Создание, деятельность и полномочия комиссии по охране труда регламентируют законодательные акты: ст. 224 ТК РФ, Приказ Минтруда №650 и ГОСТ Р 12.0.007-2009 ССБТ раздел 7.5.
Комиссия и её деятельность включается в СУОТ (систему управления охраной труда) предприятия, представляя собой определённые трудовые отношения между сотрудниками одной организации.
Полученные в ходе инструктажей знания работников можно проверить разными способами, например, провести тестирование, опросы, использовать симуляторы аварийных ситуаций. Результаты таких проверок обязательно документируются и системно фиксируются в документации компании.
Однако ряд навыков, которые работники получают на занятиях по технике безопасности невозможно проверить тестированием. Они нуждаются в более тщательной проверке. Например, оказание первой помощи пострадавшему, правильное применение СИЗ и так далее. Для проверки таких знаний создается комиссия по охране труда.
Данную комиссию создают по решению работодателя либо трудового коллектива и его представителей, к примеру, в виде профсоюза. Соответственно, решение о создании такого органа закрепляется приказом руководителя либо протоколом по решению общего собрания, а уже затем приказом. Приказ имеет произвольную форму и сохраняется в документации предприятия в течение всего срока его существования. По регламенту протоколы заседаний участников комиссии должны храниться не менее 45 лет.
Пример приказа о создании комиссии по ОТ:
В комиссию могут входить как представители руководства, так и представители рабочего коллектива. Количество её членов не имеет чётких ограничений. Оно определяется, исходя из размеров организации по согласию сторон. Если в штате есть ответственный по охране труда, он, как правило, становится председателем комиссии.
Работодатель без согласия коллектива может отзывать назначенных им лиц и вносить в состав других. Выдвиженцы коллектива меняются и добавляются только после соответствующего решения, принятого на общем собрании штатных сотрудников.
Комиссия помогает специалисту по ОТ, не заменяя и не дублируя его деятельность. В сферу ее обязанностей входит:
Члены комиссии должны отчитываться не менее 1 раза в год перед инициаторами её создания: рабочим коллективом, профсоюзными органами, руководством и так далее. По решению руководства они могут освобождаться от своих прямых обязанностей, соответствующим занимаемой ими должности на постоянной основе либо на период решения определённой задачи, например, проверке знаний после обучения работников. Для этого в нормативном акте организации, к примеру, в Положении о комиссии по охране труда, должно быть соответствующая информация.
Члены комиссии могут участвовать в СОУТ (специальной оценке условий труда). Вносить рациональные предложения по улучшению условий труда, адресовав их ответственному по ОТ или руководителю компании. Они могут принимать участие в расследовании несчастных случаев, представляя собственное мнение в дополнение к официальным заключениям.
Обучение членов комиссии по ОТ проводится либо самостоятельно ответственным по охране труда, либо в аккредитованном учебном центре. Они обязаны сдавать экзамены по ОТ, проходя проверку знаний, прежде чем тестировать знания других. Подать заявку на обучение членов комиссии по охране труда можно здесь. Периодически сотрудники, входящие в комиссию по ОТ, должны проходить обучение для подтверждения и повышения квалификации.